Конверсия частот позволит НКРС выставить на тендер три лицензии на сотовую связь стандарта UMTS
Около 250 млн. грн. намерена изыскать Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) на освобождение частот, предназначенных для связи третьего поколения стандарта IMT-2000 (UMTS).
Конверсия частот позволит НКРС выставить на тендер три лицензии на сотовую связь стандарта UMTS. Об этом заявил «і» Владимир Олейник, член НКРС.
По его словам, стоимость проведения конверсии определяло Министерство обороны. При этом деньги на освобождение частот из госбюджета не выделяются, поэтому НКРС намерена привлекать средства внебюджетным способом. В частности, планируется привлечь финансирование от операторов, заинтересованных в получении лицензии на связь третьего поколения. «Если распределить необходимые 250 млн. грн. между тремя операторами, получается, что каждый должен внести немногим более 80 млн. грн.»,— отмечает господин Олейник. И добавляет: «Эту сумму можно сравнить со 160 млн. грн., которые операторы официально заплатят за лицензию на связь третьего поколения, как это ранее сделал «Укртелеком». А поскольку будет проводиться тендер, то стоимость лицензии может увеличиться в три и более раз. Поэтому 80 млн. грн., необходимые на проведение конверсии,— весьма незначительная для операторов сумма».
Неоднозначно выглядит ситуация с частотным ресурсом и у операторов CDMA, поскольку полосы, на которых они работают, предполагается освободить в 2013-2016 годах. «На этих полосах будет развиваться цифровое телевидение в Украине»,— говорит Владимир Олейник. По его словам, сейчас НКРС работает над тем, чтобы CDMA-операторы не прекратили свое существование, а перешли на использование других частот.
Сегодня в Украине практически не развивается сотовая связь стандарта E-GSM. «Была выдана одна лицензия «Украинским радиосистемам» (ТМ Beeline). Это небольшая полоса в 10 каналов (2 МГц). Остальные каналы пока заняты средствами навигации»,— отмечает господин Олейник. Помимо этого нуждается в конверсии и полоса частот 3,6-3,8 МГц, которая может использоваться под развитие технологии WiMAX. Но, по словам Владимира Олейника, денег на конверсию нет. При этом член НКРС не исключает возможности, что ведомство изыщет средства на освобождение частот и уже в этом году сможет выставить дополнительные WiMAX-лицензии на тендер.
Оценивая перспективу проведения конверсии частот, Роман Химич, эксперт консалтинговой компании Netton, заявил «і»: «Нынешний состав НКРС и де-юре, и де-факто — политические назначенцы президента. Теоретически члены НКРС должны воплощать его политическую волю, программу деятельности в сфере телекоммуникаций. Но, как выяснилось, у президента нет программы развития отрасли. Получается, чиновники ждут ценных указаний, но никто ничего не приказывает. Самим же двигать куда-то телекоммуникационный сектор не хватает воли. Хочется спросить: каких целей вы хотели бы достичь через год, два, пять?» Что касается собственно конверсии, то, по словам Романа Химича, в отсутствие конкретики обсуждать эти планы невозможно. «Неизвестно, сколько и для кого нужно частот, каким образом их будут распределять между участниками рынка, как получены цифры расходов на конверсию. Учитывая характерную для НКРС тактику сокрытия любой информации о своей деятельности, возникает предположение, что цель этой инициативы — организовать движение многомиллионных сумм, возле которых можно будет «постоять»,— считает эксперт.
Мыкола Олиярнык, аналитик iKS-Consulting, заявил «і»: «Этот вопрос относится к сфере политической воли, и НКРС является третьей инстанцией в цепочке принятия решений. Вопрос проведения конверсии — компетенция Минтранссвязи и Минобороны. Решить противоречие между этими двумя ведомствами может Кабмин».