Легким движением руки
Киевреклама превратится в структурное подразделение Киевгорадминистрации.Столичная хозрасчетная организация Киевреклама в скором будущем прекратит свое существование. Созданная по распоряжению мэра столицы Леонида Черновецкого комиссия по прекращению деятельности предприятия уже приступила к своей работе. Главным следствием реорганизации Киеврекламы станет ее переподчинение напрямую столичной мэрии и Леониду Черновецкому.По словам Дениса Басса, заместителя председателя КГГА, согласно распоряжению киевского мэра Леонида Черновецкого, приступила к работе комиссия по прекращению деятельности хозрасчетной организации Киевреклама и ее реорганизации в коммунальное предприятие. Согласно распоряжению №8/65 от 28 сентября 2006 года КП будет подчиняться Главному управлению по вопросам рекламы. В связи с началом процесса реорганизации директор Киеврекламы Виктор Кунц отстранен от занимаемой должности. Согласно распоряжению КГГА №1559 от 25.10.2006 года временно обязанности руководителя Киеврекламы исполняет глава комиссии по реорганизации Геннадий Давыдов, заместитель начальника Главного управления контроля за благоустройством и внешним дизайном Киева. По словам Наталии Клочай, руководителя по юридическим вопросам общественной организации Союз предприятий наружной рекламы, «с момента издания Распоряжения КГГА №1559 от 25.10.2006 года деятельность Киеврекламы будет осуществляться исключительно через комиссию, состав которой утвержден упомянутым документом. Речь идет, в частности, о переданном ей праве пользоваться печатями организации и счетами в учреждениях банков». Также, по словам Наталии Клочай, нормы, заложенные в распоряжении КГГА, не дают оснований считать, что на этом деятельность ХО Киевреклама прекратилась. «Сотрудники этой организации продолжают работать в привычном режиме, более того, они обязаны содействовать комиссии в проведении реорганизации», – говорит Наталия Клочай. Комментарии самого Виктора Кунца редакции, к сожалению, получить не удалось.О последствиях происходящего MMR расспросил Ирину Свинтановскую, главу координационного совета общественной организации Союз предприятий наружной рекламы.– Ирина, к чему приведет реорганизация Киеврекламы?– Создано главное управление по вопросам рекламы в г. Киеве. Хозрасчетная организация Киевреклама, подчинявшаяся Главному управлению по благоустройству и внешнему дизайну г. Киева будет подчиняться Главному управлению по вопросам рекламы. Постановление о реорганизации было принято на заседании Киевгорсовета от 28 сентября. После реорганизации Киевреклама превратится в структурное подразделение КГГА, соответственно руководство будет назначаться на конкурсной основе.– Что изменится в хорошую или плохую сторону для рынка с созданием Главного управления по вопросам рекламы?– С созданием профильного учреждения такого типа рынок рекламы Киева должен быть максимально упорядочен. Так, управление будет заниматься только вопросами рекламы, разрабатывать законодательство в сфере рекламы, отслеживать наружную рекламу, а также рекламу на транспорте – коммунальной собственностми г. Киева.Только узкий специалист в отдельной сфере деятельности способен квалифицированно и своевременно выполнять свои прямые обязанности, не разрываясь между приоритетами и первоочередностью выполнения поставленных задач. Киевреклама практически не выполняла своих обязанностей – деятельность этой организации сосредотачивалась исключительно на тарифах, в то время как типовые правила размещения наружной рекламы никто не разрабатывал, никто не отвечал за неправомерное размещение рекламных щитов. Форма разрешения, которую выдавала Киевреклама на размещение наружной рекламы, по сути и по содержанию являлась документом, предоставляющим право на установление рекламной конструкции, но не право на размещение на ней наружной рекламы. Это разрешение не предполагало указания рекламного сюжета, а в случае его изменения нужно было вносить изменения в разрешение на размещение наружной рекламы, так как юридически «наружная реклама» и «специальная конструкция» – это разные категории и фактически разные вещи: реклама – информация, а конструкция – техническое средство. Теперь главный вопрос в том, насколько власти будут последовательны в осуществлении заявленных намерений, и насколько ответственными и профессиональными будут лица, которые возглавят эти учреждения. Ведь деятельность предпринимателей не только и не сколько зависит от всевозможных госструктур, сколько от людей, возглавляющих эти структуры (пресловутый человеческий фактор), и насколько эти самые предприниматели готовы отстаивать свои права. Мы искренне надеемся, что новые изменения в сфере регулирования наружной рекламы будут только положительными и станут залогом успеха развития рекламного бизнеса, а также пересмотра существующих Типовых правил.– Нельзя ли поподробнее о недостатках существующих правил, и что в них стоит изменить?– Существующие Типовые правила размещения наружной рекламы – неточно прописаны. Согласно Правилам, оператор наружной рекламы поставлен в жесткие временные рамки во время оформления разрешительной документации. На согласование в каждой инстанции нормами отведено в среднем 5 дней. Но редко выдерживаются эти сроки со ссылкой на законодательство, дающее месяц на рассмотрение писем. Таким образом перед предпринимателем заведомо ставятся невыполнимые условия и он, не имея права на установку рекламной конструкции, должен оплачивать счета за право пользования местом под рекламу в полном объеме, так как не успел уложиться в предписанные сроки, проходя согласовательные инстанции. Все это доказывает, что Типовые правила нуждаются в соответствующих изменениях, и не только по этим, но и многим другим позициям. Хозрасчетная организация Киевреклама проводит учет и реестр наружной рекламы, готовит разрешительные документы и собирает средства за право временного использования мест для расположения объектов наружной рекламы, которые находятся в коммунальной собственности, с последующим перечислением их в бюджет Киева.