РФ одобрила программу «Электронное правительство»
Правительство России утвердило вчера концепцию формирования электронного правительства, разработанную Мининформсвязи РФ при участии МЭРТа. Реализация программы с общей сметой $1,3 млрд позволит к 2010 году перевести в электронный вид десять наиболее востребованных населением услуг, таких как оформление паспортов, водительских удостоверений и других документов.
Согласно одобренной концепции, к 2010 году все федеральные органы власти и регионы будут иметь центры телефонного обслуживания (население сможет получать необходимую информацию по телефону) и модернизированные интернет-сайты. Суть модернизации в том, что со временем на нынешних порталах, содержащих общие данные о ведомствах, будет подробная информация об услугах. В 2008 году будет создан единый федеральный портал, который будет содержать информацию о всех предоставляемых ведомствами услугах и переадресовывать пользователя на нужный сайт.
Концепция также предусматривает перевод десяти наиболее востребованных населением услуг в электронный вид. Список услуг будет согласован предположительно к концу года, сообщили в Мининформсвязи. По данным министерства, сейчас определены только сферы, подлежащие информатизации: гражданский статус (водительские права, паспорт, регистрация), регистрация объектов недвижимости и прав на них, осуществление предпринимательской деятельности, социальные выплаты и пособия. "Заполнить бланк на оформление паспорта можно будет на интернет-сайте",— пояснил собеседник Ъ. На первом этапе реализации программы (конец 2008 — начало 2009 года) в интернете появятся только бланки заявок, то есть без личной явки в профильное ведомство не обойтись. На втором этапе (2009-2010 год) люди смогут подавать заявления через эти сайты, заполнив интерактивные формы и заверив заявление электронной подписью.
В Мининформсвязи Ъ сообщили, что реализация концепции обойдется примерно в $1,3 млрд, из них $770 млн поступят из региональных и ведомственных бюджетов, остальное — из бюджета федеральной целевой программы "Электронная Россия". "Десять услуг, федеральные сайт и call-центр и система межведомственного электронного обмена будут финансироваться за счет `Электронной России`,— пояснили в Мининформсвязи.— За модернизацию ведомственных сайтов, создание ведомственных call-центров будут платить регионы и ведомства". Примечательно, что в 2002-2006 годах совокупный бюджет "Электронной России" составил примерно $335 млн, то есть в полтора раза меньше, чем смета новой концепции. Представляя вчера концепцию на заседании правительства, глава Мининформсвязи Леонид Рейман отметил, что электронное правительство позволит ежегодно экономить примерно $380 млн.
Член специальной группы ООН по вопросам ИКТ Андрей Коротков полагает, что смета "Электронного правительства" могла бы быть даже выше: "Один из этапов создания электронного правительства обошелся Великобритании примерно в $4 млрд".
Директор центра инвестиций в высокие технологии ИК "Финам" Элина Караева считает, что принятие концепции унифицирует нормативно-правовую и техническую базы в России: "Об электронном правительстве говорят с 2002 года, но правовые и технические вопросы оставались нерешенными. В частности, были технические проблемы взаимодействия разных ведомств". По ее словам, мировой опыт показывает, что электронное правительство является действенным инструментом борьбы с коррупцией. Примером может служить контакт с инспектором ГАИ на дороге: водитель спешит и готов заплатить штраф на месте, что нередко дает повод для взятки. Если снабдить инспектора электронным терминалом, то водитель при наличии кредитной карты может оплачивать штраф на месте.