ФАС обвиняет Россвязь
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обвинила Россвязь в нарушении условий конкурсов на получение GSM-лицензий. ФАС намерена обратиться в арбитражный суд с иском о признании итогов конкурсов недействительными. Расследование ведется по заявлению «ВымпелКома», который доволен таким развитием событий. Однако аналитики сомневаются, что итоги конкурсов будут пересмотрены.
Вчера комиссия ФАС обвинила Россвязь в нарушении условий конкурсов на получение GSM-лицензий на территории Дальнего Востока и Сибири. Комиссия решила, что Россвязь нарушила часть 1 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции». «Из условий оценки конкурсных предложений следует, что наибольшее количество баллов, а соответственно и лицензии, выставленные на конкурсы, получат операторы связи, которые уже имеют лицензии на конкурсные территории», — говорится в заявлении ФАС. По итогам заседания ФАС намерена обратиться в суд с требованием признать недействительными результаты этих конкурсов.
Это решение сразу же раскритиковал министр информационных технологий и связи Леонид Рейман. «Решение комиссии ФАС представляется поспешным и необоснованным, дискредитирующим компетентность двух федеральных органов исполнительной власти — Россвязи как разработчика условий конкурса и Россвязьохранкультуры как регулятора, закрепившего их в соответствующих приказах, и мотивировано не государственными, а частными интересами, — считает министр. — Организатор конкурсов должен быть последователен в своих действиях и не может идти на поводу у конкретных операторов — однажды утвержденные условия и результаты конкурсов не должны меняться в угоду протестующим, тем более после того, как конкурсы частично проведены».
Пересмотр условий конкурсов на GSM-лицензии был инициирован в июне «ВымпелКомом». Оператор остался недоволен тем, как были распределены частоты. Тогда «ВымпелКом» одержал победу лишь по трем лотам, получив частоты в Якутии, Магаданской области и Еврейской автономной области. Между тем «Сумма Телеком», пока не имеющая опыта в оказании услуг сотовой связи, получила в рамках конкурса 13 лицензий. «ВымпелКом» направил в ФАС заявление о несоответствии условий конкурсов, проведенных Россвязью, требованиям закона «О защите конкуренции». В компании считают, что эти условия сформулированы так, что преимущества в первую очередь получают операторы, уже предоставляющие услуги на конкурсных территориях. При этом такие компании часто не имеют опыта развертывания GSM-сетей и ограничены в инвестициях. «ВымпелКом» подал иск в Арбитражный суд Москвы, чтобы добиться пересмотра итогов конкурсов.
В «Сумме Телеком» в свою очередь вовсе не опасаются, что итоги конкурсов могут быть пересмотрены. «Подобные заявления ФАС делает не в первый раз. Цепочка действий службы — это лоббирование интересов определенного игрока на рынке», — полагает пресс-секретарь «Суммы Телеком» Игорь Рябов.
Аналитики согласны, что у «Суммы Телеком» нет повода для волнений. «Шансов на то, что итоги конкурсов будут пересмотрены, немного. Тендеры уже проведены, итоги объявлены, и операторы уже могли приступить к реализации своих планов», — считает аналитик J’son & Partners Ирина Астафьева.